ПЯТИЛЕТКА КАЧЕСТВА

Пятилетка качества

Президент Беларуси Александр Лукашенко 17 января подписал Указ № 31, которым 2025-2029 годы объявлены пятилеткой качества. Она охватит все сферы жизнедеятельности государства и общества. Приоритетные цели пятилетки - дальнейшее повышение качества жизни людей, конкурентоспособности белорусской экономики, совершенствование общественных отношений.

Пятилетка качества предусматривает всесторонние преобразования, направленные на достижение высоких стандартов качества жизни, рост благосостояния общества, повышение эффективности экономики и управленческой деятельности, оптимизацию производственных процессов, улучшение характеристик товаров (работ, услуг).

Указ определил стратегические задачи пятилетки качества в экономике, организации жизнедеятельности людей, социальных отношениях и в области права. Это те столпы, которые составляют основы функционирования государства.

Среди таких задач - создание новых современных предприятий, цифровая трансформация, обеспечение технологического суверенитета, дальнейший рост доходов населения, применение справедливой системы ценообразования, повышение рождаемости и улучшение демографического потенциала.

Должны быть обеспечены доступность и высокие стандарты образования, медицинской и социальной помощи, развитие жилищно-коммунальной, транспортной инфраструктуры, телекоммуникаций.

Улучшению качества жизни людей будет способствовать также дальнейшая дебюрократизация, снижение административной нагрузки на граждан и бизнес.

В числе задач - продвижение принципов здорового образа жизни.

В приоритете пятилетки поддержание общенационального диалога, укрепление института семьи, традиционных нравственных ценностей, патриотизма, повышение политической и правовой культуры, обеспечение стабильности правового регулирования.

Реализовать задачи пятилетки качества, сделать ее эффективной и результативной можно лишь совместными усилиями государственных органов, организаций всех форм собственности и граждан. В этой связи будет продолжено формирование понимания личной ответственности граждан за общий результат, за сохранение независимости страны.

Указ Президента Республики Беларусь от 17 января 2025 г. № 31 «О пятилетке качества»

Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2025 г. № 1 «Об объявлении 2025 года Годом благоустройства»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2024 г. № 224 «О порядке присвоения государственного знака качества»

Разъяснения Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь «О порядке присвоения Государственного знака качества»

Знак качества ежегодно присваивается продовольственным товарам, промышленным товарам для населения, продукции производственно-технического назначения, произведенным юридическими лицами Республики Беларусь (далее – продукция) и соответствующим следующим показателям качества: безопасность, экологичность, инновационность, технологичность, эстетичность (далее, если не указано иное, – показатели качества).

Знак качества не присваивается продукции, относящейся к следующим категориям:

табачные изделия, нетабачные никотиносодержащие изделия, жидкости для электронных систем курения; вооружение и военная техника;

пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерномодифицированных (трансгенных) организмов;

продукция, к качеству и безопасности которой предъявлены претензии со стороны представителей органов государственного контроля (надзора) Республики Беларусь и/или Евразийского экономического союза в течение года, предшествующего году подачи заявки о присвоении продукции Государственного знака качества.

В случае отсутствия у производителя документов об оценке соответствия продукции всем обязательным для соблюдения техническим требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь об оценке соответствия Республики Беларусь или правом Евразийского экономического союза, такая продукция признается несоответствующей требованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2024 г. № 224.

Для присвоения знака качества производитель:

самостоятельно принимает решение об определении продукции, претендующей на присвоение знака качества; проводит за счет собственных средств сравнительный анализ показателей качества продукции, претендующей на присвоение знака качества, с показателями лучших современных отечественных и (или) зарубежных образцов продукции аналогичного назначения и класса, степени новизны продукции (в части новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенствованной технологии) (далее – сравнительный анализ).

Сравнительный анализ может быть проведен путем испытаний продукции и/или квалиметрическими методами оценки качества по показателям качества: безопасность, экологичность, инновационность, технологичность, эстетичность.

Квалиметрическая оценка уровня качества представляет совокупность операций, включающих выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений этих показателей и сравнение их с показателями лучших современных отечественных и (или) зарубежных образцов продукции аналогичного назначения и класса. Количество образцов для анализа устанавливается изготовителем самостоятельно.

К показателям безопасности продукции относятся обязательные для соблюдения требования к продукции, обеспечивающие защиту жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, энергетическую эффективность и ресурсосбережение, предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей, установленные в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации (технических условиях или государственных стандартах, по которым изготавливается продукция, технических регламентах Республики Беларусь и Евразийского экономического союза), иных нормативных правовых актах, предусматривающих введение обязательного подтверждения соответствия в связи с необходимостью принятия мер оперативного реагирования,
а также электробезопасность, пожарная безопасность, химическая и биологическая безопасность, уровень электромагнитных, радиационных и иных излучений, другие свойства в зависимости от вида оцениваемой продукции.

В случае установления факта недостоверности заявленных производителем показателей безопасности продукция признается несоответствующей требованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2024 г. № 224.

Показатель экологичность оценивается через соблюдение на предприятии изготовителя установленных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ и сбросов химических и иных веществ в окружающую среду, уменьшение объемов накопления отходов производства и объемов отходов производства, направленных на захоронение, содержание в продукте вредных веществ и примесей (и их концентрация, содержание в упаковке продукта вредных веществ и примесей (и их концентрация), выделение в окружающую среду небезопасных веществ и примесей в процессе эксплуатации товара (и их концентрация) и другие.

В целом экологичность продукции – это свойства продукта, заключающиеся в его воздействии на окружающую среду в процессе транспортировки, хранения, производственного или непроизводственного потребления и т.д.

Показатель инновационность – степень улучшения качества продукции, вызванная изменением технологии или применением новой технологии, а также применением других решений.

К инновационной продукции относится:

1. продукция, значительно отличающаяся по своим характеристикам и (или) предназначению от продукции, производившейся (выполняемых, оказываемых) организацией ранее;
2. продукция, подвергавшаяся изменениям технических характеристик с цель создания нового способа ее применения и (или) позволяющих расширить область использования продукции;
3. продукция со значительными улучшениями существующих продуктов за счет изменений в материалах, компонентах и прочих характеристиках, улучшающих ее свойства;
4. продукция со значительно улучшенными конструктивными характеристиками, которые обеспечивают повышение удобства использования или полезности потребителя.

Показатель технологичность оценивается трудоемкостью, материалоемкостью, энергоемкостью изготовления единицы продукции, прогрессивностью методов обработки и сборки, используемое сырье, оборудование и применяемые технологии в зависимости от вида оцениваемой продукции.

Показатель в целом отражает приспособленность продукта к оптимальным затратам на его производство, эксплуатацию и восстановление в случае необходимости до заданных показателей качества.  

 Справочно: технологичность является характеристикой, которая не всегда может быть измерена в каких-либо единицах измерения. При производстве различных изделий технологичность во многом определяет себестоимость, затраты на изготовление и последующее использование. Как правило, более современные устройства являются более технологичными по сравнению с устаревшими образцами, то есть, производятся и эксплуатируются с меньшими затратами и с задействованием более производительных производственных процессов. При этом функциональность, например, техники разных поколений может мало отличаться. Например, скорость, пассажировместимость и дальность полета для ТУ-154 и Airbus A320 близки, но эти самолеты – представители разных поколений авиационной техники, отличающиеся технологичностью. Появление более технологичных изделий обычно способствует вытеснению из обихода устаревших в этом отношении устройств, при этом с точки зрения технического совершенства они могут не уступать более новым – технологичность отражает производственные (технологические), а не технические характеристики изделия.

Показатель эстетичности – информационная выразительность, гармоничность, рациональность формы, совершенство исполнения и оформления и другое). Данный показатель оценивается через коммуникации с потребителем и заинтересованными сторонами (анкета удовлетворенности потребителя, онлайн опрос, обратная связь и др.).

Таким образом, по результатам сравнительного анализа производитель вправе подать заявку о присвоении продукции Государственного знака качества. К заявке о присвоении знака качества прилагаются результаты сравнительного анализа с доказательственными материалами.

Доказательственные материалами должны четко характеризовать описанные изготовителем показатели качества.

Документы (заявка и результаты сравнительного анализа с доказательственными материалами) направляются производителем в областные (Минский городской) исполнительные комитеты по месту его государственной регистрации с целью проверки полноты представленных документов производителем.

В случае несоответствия продукции хотя бы одному из показателей качества производителю направляется уведомление об отказе в присвоении этой продукции знака качества.